鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)作為湖州市長興縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一，近十三年來幾乎一直在“瘦身”。2005年，企業(yè)由175家減少到61家；2011年，數(shù)量又變成了30家；目前，實(shí)際在產(chǎn)的企業(yè)僅有16家。

但這并不意味著產(chǎn)業(yè)的萎縮，反而是發(fā)展擴(kuò)大的另一條路子。如今，長興蓄電池品牌占據(jù)了全國動(dòng)力電池的半壁江山。國內(nèi)電動(dòng)助力車蓄電池65%的極板企業(yè)、75%的組裝企業(yè)出自于此。2017年，長興縣鉛蓄電池行業(yè)的產(chǎn)值為246.32億元。

“瘦身”與再次成長的背后，是環(huán)保與經(jīng)濟(jì)兩股力量的較量，最終達(dá)到調(diào)和。淘汰“低小散”，在有限的環(huán)境容量下重新整合企業(yè)，進(jìn)而轉(zhuǎn)型升級(jí)，扶大扶強(qiáng)，該產(chǎn)業(yè)開始走上“在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展”的路子，由原先高耗能、高排放的重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦膰倚滦凸I(yè)化產(chǎn)業(yè)示范。

回首來時(shí)路，行內(nèi)人覺得保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并不沖突。長興縣副縣長楊永章說：“兩者是可以調(diào)和的，方法就是轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展。這不僅遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律，也是為了讓這個(gè)產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)地活下去。”

粗放式快速發(fā)展與高污染

改革開放初期，與長三角大部分地區(qū)一樣，長興縣也是“村村點(diǎn)火，戶戶冒煙”，發(fā)展起了民營經(jīng)濟(jì)。鉛蓄電池行業(yè)就是在那個(gè)時(shí)候以家庭作坊的形式發(fā)展起來的。它與機(jī)電、紡織、建材等產(chǎn)業(yè)共同構(gòu)成長興縣的核心產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高速發(fā)展。20世紀(jì)90年代，長興縣生產(chǎn)總值、財(cái)政收入長期保持了10%以上的增長速度。

同時(shí)，污染隨之而來。以手工勞作為主的鉛蓄電池作坊，技術(shù)能力薄弱，能耗居高不下，生產(chǎn)中也容易產(chǎn)生鉛煙、酸液、廢棄等污染物，粗放式的處理讓長興背上了高耗能、高污染的包袱。

鉛蓄電池龍頭企業(yè)天能集團(tuán)總裁張?zhí)烊芜€記得，當(dāng)時(shí)有的企業(yè)處理鉛酸廢水的方法，就是將其倒在兩個(gè)坑里，簡單中和酸水、沉淀鉛塊后直接排放。第一次看到這一幕的時(shí)候，他對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了思考——“讓村民有活干、有收入的同時(shí)，也得對(duì)環(huán)境、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。”

淘汰、提升、兼并、重組

粗放式的發(fā)展造成一些環(huán)境事故。2005年，全縣175家鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)，僅有一家符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，其余的均要停產(chǎn)整治，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后才能正常生產(chǎn)。長興縣決定按照“淘汰一批、規(guī)范一批、提升一批”的總體思路，開始整治。

長興縣環(huán)保局黨組成員俞文杰當(dāng)時(shí)還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所的工作人員。作為整治工作的基層執(zhí)行者之一，他的“精神壓力很大”。他所在的和平鎮(zhèn)有61家鉛蓄電池企業(yè)，其中31家“低小散”工廠要關(guān)停，剩余的30家要搬遷入縣里統(tǒng)一規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)園。“那會(huì)兒行情好，生產(chǎn)一個(gè)電池就能賺15元，很多都不肯關(guān)。”白天他到廠里監(jiān)督，夜里通宵達(dá)旦地盯著，有時(shí)還得摸著黑混進(jìn)工廠，看他們有沒有偷偷生產(chǎn)。

同樣感到整治阻力大的，還有張?zhí)烊巍?005年，他是浙江省蓄電池行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長，經(jīng)歷了整個(gè)整治過程。彼時(shí)，天能集團(tuán)收購了一家經(jīng)營七年的企業(yè)，但它的環(huán)保一直沒做好，污水都是直接排到墻角。因此，張?zhí)烊雾斨鴫毫Γ瑢⑦@個(gè)產(chǎn)值1000多萬元的企業(yè)關(guān)停。此后，他又在投資人的質(zhì)疑和反對(duì)中，花了8000萬元更新老設(shè)備，投入新的環(huán)保設(shè)施。張?zhí)烊握f：“企業(yè)想要持續(xù)發(fā)展，就得把保護(hù)環(huán)境當(dāng)做第一責(zé)任。”

通過“停產(chǎn)關(guān)閉有獎(jiǎng)勵(lì)、搬遷入園有支持、企業(yè)員工安置有補(bǔ)貼”等政策，長興縣在2005年，將175家鉛蓄電池企業(yè)減少到61家。2011年，該縣又進(jìn)行第二輪整治。61家企業(yè)通過兼并、重組，減少到30家，并且集中到通過區(qū)域環(huán)評(píng)的城南、郎山兩個(gè)園區(qū)內(nèi)發(fā)展，園區(qū)外禁止新批新建鉛蓄電池項(xiàng)目，徹底結(jié)束了“低、小、散”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

在裝備提升方面，長興縣要求所有園區(qū)企業(yè)淘汰落后工藝裝備，改用能減少排放的機(jī)械化、自動(dòng)化裝備，并實(shí)施廢氣、廢水治理設(shè)施改造，提升鉛蓄電池的回收能力。

“環(huán)保是企業(yè)的責(zé)任”

“整治不是把行業(yè)整垮整掉，而是將行業(yè)整大整強(qiáng)。”長興縣環(huán)保局局長王楚斌表示，去掉“散亂污”企業(yè)后，將剩余的資源進(jìn)行有效整合，合理布局，進(jìn)而扶大扶強(qiáng)，才能吸引人才與投資。

“在第二輪整治中，我們又騰飛了一次。”長興縣鉛蓄電池龍頭企業(yè)超威集團(tuán)總裁楊新新說，在收購了十幾家環(huán)保設(shè)施較弱的企業(yè)后，超威集團(tuán)投入了十幾億元成本，對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一改造。“你不去收購，他們繼續(xù)生產(chǎn)，對(duì)環(huán)境不好。整治后，解決了他們的環(huán)保問題，也壯大我們自己。”

但企業(yè)合并、技術(shù)升級(jí)的背后是投入大量成本，而收益卻需要一段時(shí)間來實(shí)現(xiàn)，企業(yè)又如何處理兩者間的關(guān)系？

楊新新表示，首先要意識(shí)到環(huán)保是企業(yè)的責(zé)任，對(duì)環(huán)保的投入是必須的，不允許討論。“想要成為一個(gè)社會(huì)信任的企業(yè)，就必須重視環(huán)保，把環(huán)境治理好，與當(dāng)?shù)鼐用窈椭C相處。”據(jù)楊新新介紹，超威集團(tuán)員工的本土化率超過80%。在他看來，這是本地的老百姓對(duì)他們信任與認(rèn)可。

“寧可發(fā)展得慢一點(diǎn)，也要淘汰掉落后的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持綠色、高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。”天能集團(tuán)總裁張?zhí)烊握f，2011年之后，集團(tuán)對(duì)裝備進(jìn)行替代升級(jí)、車間智能化改造之后，每年銷售額以20%的速率“又好又快地增長”。

此外，天能集團(tuán)投資建成的鉛蓄電池回收公司，每年不僅能回收30萬噸廢舊電池，減少對(duì)環(huán)境的污染，還能在回收提煉后，把鉛重新投入生產(chǎn)，為企業(yè)節(jié)省近1億元的原料成本。

實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量后，“長興縣鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)格局進(jìn)一步優(yōu)化，行業(yè)競爭力明顯增強(qiáng)。”據(jù)長興縣副縣長楊永章介紹，目前全縣有16家現(xiàn)代化億千企業(yè)，其中超威、天能成了兩家千億企業(yè)，2017年?duì)I業(yè)收入均超過1000億元，位列中國民營企業(yè)500強(qiáng)。

此外，2017年，鉛蓄電池行業(yè)的產(chǎn)值達(dá)246.32億元，貢獻(xiàn)稅收7.8億元，占全縣工業(yè)稅收的20%。“涉及到鉛蓄電池的投訴件也明顯下降。”楊永章說，老百姓對(duì)環(huán)境的要求很高，如果不能給大家提供新鮮的空氣、干凈的水和潔凈的土壤，那是不行的。

據(jù)了解，下一步，長興縣將通過研發(fā)新型動(dòng)力電池前沿技術(shù)，加快開發(fā)電池生產(chǎn)新工藝，提高生產(chǎn)智能化、綠色化水平；同時(shí)，以產(chǎn)品升級(jí)為重點(diǎn)，促進(jìn)鉛蓄電池行業(yè)向新能源電池領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)，并強(qiáng)化企業(yè)間的協(xié)調(diào)配套，推動(dòng)集群化發(fā)展。

楊永章說：“長興將加大建鏈延鏈補(bǔ)鏈力度，把產(chǎn)業(yè)鏈向鉛蓄電池上下游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)延伸，力爭實(shí)現(xiàn)鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展。”