從2008年北京奧運(yùn)會(huì)第一次大規(guī)模使用電動(dòng)公交車開始，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走過(guò)十年。這十年間，新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模屢創(chuàng)新高，也帶動(dòng)了動(dòng)力電池行業(yè)的發(fā)展。

今年2月，工信部發(fā)布的《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用調(diào)研報(bào)告》（下簡(jiǎn)稱《調(diào)研報(bào)告》）顯示，我國(guó)動(dòng)力蓄電池累計(jì)配套量超過(guò)131GWh，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居世界第一。

據(jù)中國(guó)汽車技術(shù)研究中心的預(yù)測(cè)，2018～2020年全國(guó)累計(jì)報(bào)廢動(dòng)力電池將達(dá)12萬(wàn)～20萬(wàn)噸，而到2025年，這一數(shù)字累計(jì)將超過(guò)75萬(wàn)噸，市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)百億元。

與市場(chǎng)規(guī)模不斷增長(zhǎng)相對(duì)應(yīng)，我國(guó)動(dòng)力電池回收模式不成熟、行業(yè)魚龍混雜等也成為現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，大規(guī)模的廢舊鋰離子電池若處理不當(dāng)，不僅浪費(fèi)寶貴資源，阻礙產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，還將成為破壞生態(tài)環(huán)境的隱患。

“我國(guó)在電池回收的管理方面是吃過(guò)虧的。比如鉛酸蓄電池，應(yīng)用于包括汽車發(fā)動(dòng)機(jī)的啟動(dòng)等不少場(chǎng)景，其報(bào)廢和回收利用曾經(jīng)出現(xiàn)一些問(wèn)題。”中國(guó)工程院院士、北京理工大學(xué)教授孫逢春說(shuō)。

他認(rèn)為，從環(huán)保和綠色可持續(xù)發(fā)展層面看，動(dòng)力蓄電池的回收利用和溯源管理有著非常重要的意義，需要從政策層面提前引導(dǎo)，建立退役動(dòng)力電池的回收處理產(chǎn)業(yè)體系，保證整個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)鏈條健康發(fā)展。

回收利用正當(dāng)時(shí)

“1個(gè)20克的手機(jī)電池可污染3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)游泳池容積的水，若廢棄在土地上，可使1平方公里土地污染50年左右。試想，如果是幾噸重的電動(dòng)汽車動(dòng)力電池廢棄在自然環(huán)境中，大量重金屬及化學(xué)物質(zhì)進(jìn)入大自然，將會(huì)對(duì)環(huán)境造成多大的污染。”北京理工大學(xué)教授吳鋒的觀點(diǎn)，曾一度引起了行業(yè)的大討論。

中國(guó)汽車技術(shù)研究中心數(shù)據(jù)資源中心、回收利用部部長(zhǎng)李龍輝表示，鋰離子動(dòng)力蓄電池因正極材料不同，分別含有鋰、鎳、鈷、錳等金屬。從環(huán)保角度來(lái)看，這些金屬材料若回收處理不當(dāng)，會(huì)造成重金屬污染，并通過(guò)生物鏈進(jìn)入人體。

在中科院過(guò)程工程研究所研究員曹宏斌看來(lái)，金屬一旦污染土壤，比廢水的污染危害更大。簡(jiǎn)單的有機(jī)污染，一方土的修復(fù)成本在600～1000元，但做六價(jià)鉻修復(fù)一方土需要一兩千元，而且這只是固定了污染金屬、減少活性遷移，還沒(méi)有將污染金屬?gòu)耐寥乐型耆摮簟?/p>

“除了環(huán)境污染，動(dòng)力蓄電池大量退役后，如果沒(méi)有規(guī)范回收處理，還存在著公共安全隱患。”李龍輝說(shuō)。

他介紹說(shuō)，廢舊電池如果內(nèi)部或外部出現(xiàn)短路的情況，正負(fù)極會(huì)產(chǎn)生大電流導(dǎo)致高熱，引起正負(fù)極燃燒，由于電解液的助燃作用，在快速反應(yīng)情況下會(huì)爆炸。

深圳市格林美高新技術(shù)股份有限公司董事長(zhǎng)許開華表示：“這（廢舊動(dòng)力電池回收）不單是個(gè)技術(shù)和商業(yè)問(wèn)題，更是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。燃油汽車到新能源汽車是從黑色到綠色，做好電池回收就打通了綠色回到綠色的閉環(huán)，沒(méi)做好，那就是從綠色倒退到黑色。”

“在國(guó)家、企業(yè)和研究院所層面，動(dòng)力蓄電池回收利用是一個(gè)較為緊急的問(wèn)題。”孫逢春表示，“前幾年在十城千輛項(xiàng)目、公共領(lǐng)域示范和家用電動(dòng)車上安裝的第一批動(dòng)力蓄電池，已經(jīng)到了退役的時(shí)候，雖然數(shù)量不是很多，但如何處置很受關(guān)注。”

前車之鑒

在回收新能源汽車磷酸鐵鋰、三元鋰等動(dòng)力電池材料之前，我國(guó)產(chǎn)業(yè)界實(shí)際上已經(jīng)在電池回收領(lǐng)域布局多年，但并沒(méi)有達(dá)到理想效果。

早些年，在低速電動(dòng)車等應(yīng)用場(chǎng)景的帶動(dòng)下，我國(guó)已經(jīng)成為全球最大的鉛酸蓄電池市場(chǎng)，工信部數(shù)據(jù)顯示，2018年，我國(guó)金屬鉛的產(chǎn)量為511萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9.8%，全球占比超40%。2016年8月1日起施行的新版《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》里，廢鉛酸蓄電池就被認(rèn)定為危險(xiǎn)廢物。

不過(guò)，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、河南豫光金鉛集團(tuán)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理李新戰(zhàn)說(shuō)，我國(guó)境內(nèi)年報(bào)廢鉛酸蓄電池600萬(wàn)噸左右，呈逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，雖然回收率較高，但在回收、貯存、處置、利用的過(guò)程中，仍存在一定的環(huán)境污染現(xiàn)象。

在浙江天能集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊蔚刃袠I(yè)人士看來(lái)，其中一個(gè)重要原因是我國(guó)對(duì)廢舊鉛蓄電池缺乏回收運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)、車載路線控制等一系列政策細(xì)則，生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度很難推進(jìn)，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生的含鉛危廢品無(wú)處可去，進(jìn)而帶來(lái)超期堆放甚至非法轉(zhuǎn)移等問(wèn)題。

據(jù)了解，目前國(guó)家對(duì)鉛酸電池企業(yè)額外征收4%的電池消費(fèi)稅，其本意是防治污染行為，但在實(shí)際回收過(guò)程中，廢舊鉛蓄電池的收購(gòu)價(jià)格與非正規(guī)處理的小作坊相比不占優(yōu)勢(shì)，一定程度上削弱了正規(guī)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

如此市場(chǎng)格局之下，一部分廢舊鉛酸電池流向了“黑市”，也成為近年來(lái)公安機(jī)關(guān)的打擊重點(diǎn)。

比如，2017年6月，江蘇南通通州區(qū)環(huán)保、公安等部門聯(lián)合破獲了5起非法傾倒廢舊鉛酸蓄電池廢液的環(huán)境違法案件；2018年1月，山西省公安機(jī)關(guān)打掉一個(gè)以廢舊鉛酸蓄電池為原料，進(jìn)行拆解、熔煉、銷售鉛錠“一條龍”的犯罪團(tuán)伙。

“非法回收模式如果占據(jù)回收市場(chǎng)主導(dǎo)，將使合法正規(guī)的回收企業(yè)生存空間狹小，形成‘劣幣驅(qū)逐良幣’的局面。”張?zhí)烊握f(shuō)，這對(duì)當(dāng)前及未來(lái)的新能源動(dòng)力電池回收利用來(lái)說(shuō)，都是一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題。

新的“風(fēng)口”

動(dòng)力電池回收是一把典型的雙刃劍，處置不當(dāng)會(huì)造成生態(tài)環(huán)境危害，但若有序規(guī)范化處理，廢舊動(dòng)力電池的回收利用也蘊(yùn)含不小商機(jī)。

行業(yè)普遍認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)新能源汽車在銷量占比、保有量等方面均保持著世界第一的地位，未來(lái)市場(chǎng)份額繼續(xù)擴(kuò)大也是大概率事件，這為動(dòng)力電池回收提供了廣闊的前景。

進(jìn)一步來(lái)看，動(dòng)力電池中的鈷、鎳及碳酸鋰等物質(zhì)，能為拆解回收帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。

東方證券研報(bào)分析認(rèn)為，不同類型動(dòng)力電池金屬含量各不相同，按照我國(guó)未來(lái)動(dòng)力鋰離子電池報(bào)廢量的推測(cè)，到2023年，可回收的有價(jià)金屬的市場(chǎng)價(jià)值可以達(dá)到：鈷73億元、鎳84億元、鋰146億元、錳8.5億元。

根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的分析，我國(guó)鋰資源供給有限，90%以上的需求都依賴進(jìn)口，而以磷酸鐵鋰電池為代表的廢舊電池中，鋰含量達(dá)到1.10%，顯著高于我國(guó)開發(fā)利用的鋰礦。

“回收利用雖然看似動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈的最終端，但實(shí)際上也是產(chǎn)業(yè)鏈的源頭。”浙江華友循環(huán)科技有限公司副總經(jīng)理高威喬說(shuō)，電池回收使得上游原材料價(jià)格變成可控，降低成本，保障資源供應(yīng)，并通過(guò)收益共享實(shí)現(xiàn)行業(yè)健康發(fā)展。

中國(guó)電池聯(lián)盟發(fā)布的《動(dòng)力電池回收利用行業(yè)報(bào)告（2018）》測(cè)算，電池回收利用市場(chǎng)規(guī)模將在2020年達(dá)到65億元左右，之后，隨著電池報(bào)廢高峰期的到來(lái)，市場(chǎng)規(guī)模將很快突破百億元。

正是觀察到動(dòng)力電池的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)，國(guó)家及相關(guān)主管部門也已經(jīng)啟動(dòng)了動(dòng)力蓄電池的回收體系建設(shè)，鼓勵(lì)電池回收市場(chǎng)發(fā)展，這讓相關(guān)企業(yè)紛紛加入電池回收利用的行列。國(guó)海證券的研報(bào)預(yù)測(cè)道，從2019到2025年，動(dòng)力電池回收合計(jì)市場(chǎng)空間有望超過(guò)600億元。

除了電池回收企業(yè)的興起，在主管部門的制度要求和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)下，不少整車企業(yè)也加入到電池回收利用的行列，長(zhǎng)安、比亞迪、北汽新能源、知豆等整車企業(yè)都在行動(dòng)當(dāng)中，開始與電池回收企業(yè)密集合作，搭建起初步的回收體系。

突破瓶頸

雖然我國(guó)動(dòng)力蓄電池回收利用行業(yè)已經(jīng)起步，但在實(shí)際工作中，仍然存在著一些具體問(wèn)題。

一方面，從技術(shù)角度來(lái)看，動(dòng)力電池回收利用的一些技術(shù)難點(diǎn)有待突破。

據(jù)專家介紹，目前比較核心的技術(shù)難點(diǎn)有兩個(gè)，其一是動(dòng)力蓄電池包（組）的設(shè)計(jì)多種多樣，電池包的內(nèi)外部結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、模組連接方式、工藝技術(shù)各不相同，電池的種類結(jié)構(gòu)復(fù)雜多樣，電池使用的壽命狀況也具有多樣性，這就造成了拆解困難。

其二是動(dòng)力電池的梯次利用和再生利用在退役電池殘值評(píng)價(jià)、多種電池的兼容性處理、負(fù)極等材料的回收等方面，尚且沒(méi)有形成較為成熟的技術(shù)路線。

另一方面，從成本角度來(lái)看，目前動(dòng)力蓄電池退役量還未完全形成規(guī)模，企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，盈利難。

一位電池回收企業(yè)人士告訴記者，我國(guó)第一批退役的廢舊動(dòng)力電池規(guī)格、型號(hào)繁雜，單一型號(hào)電池難以形成規(guī)模。回收后的利用場(chǎng)景中，儲(chǔ)能項(xiàng)目雖對(duì)單體電池的密度要求不高，但整體需求較大，甚至能達(dá)到兆瓦，目前淘汰下來(lái)的動(dòng)力電池難以達(dá)到儲(chǔ)能所需的一致性，而在家庭儲(chǔ)能項(xiàng)目方面，國(guó)內(nèi)的需求暫時(shí)還不高。

而且，由于目前退役量較多的磷酸鐵鋰電池質(zhì)量一致性差，所含有價(jià)金屬元素少，企業(yè)對(duì)其拆解回收基本處于虧損狀態(tài)，動(dòng)力不足。

除了回收規(guī)模問(wèn)題，動(dòng)力蓄電池作為危險(xiǎn)貨物，通過(guò)專業(yè)車輛運(yùn)輸成本是普通運(yùn)輸?shù)?～6倍，再加上購(gòu)買和倉(cāng)儲(chǔ)等成本，回收總體成本較高，造成企業(yè)“不愿意收”。

此外，動(dòng)力電池回收渠道建設(shè)也有待完善。中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)報(bào)廢車分會(huì)秘書長(zhǎng)張瑩表示，新能源汽車電池回收剛剛起步，許多報(bào)廢電池并未進(jìn)入正規(guī)渠道，市場(chǎng)缺少規(guī)范。由于行業(yè)處在“野蠻生長(zhǎng)期”，大量車企實(shí)行價(jià)高者得，造成一部分廢舊動(dòng)力電池未能流入合法處理渠道。

新能源汽車動(dòng)力電池循環(huán)利用國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心主任余海軍表示，現(xiàn)在回收處理主體和方式可謂五花八門，包括電池企業(yè)、二手組裝企業(yè)、金屬冶煉企業(yè)、電子廢棄物拆解企業(yè)、報(bào)廢汽車解體企業(yè)、貿(mào)易商個(gè)體戶等等。

“由于各類企業(yè)在規(guī)模、技術(shù)、裝備、安全、環(huán)保等各方面參差不齊，綜合成本差異甚遠(yuǎn)，這也是呈現(xiàn)在回收前端出價(jià)高低往往存在巨大差異的主要原因。”余海軍說(shuō)。

推進(jìn)體系建設(shè)

在中國(guó)汽車技術(shù)研究中心政研中心汽車產(chǎn)業(yè)政策研究室主任黎宇科看來(lái)，動(dòng)力電池回收利用的相關(guān)政策和產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)工作一定要提前做好準(zhǔn)備，以便迎接新能源動(dòng)力電池報(bào)廢高峰期到來(lái)。

保證電池回收環(huán)保安全，應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)有政策執(zhí)行和完善的重中之重。2018年9月，按照《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》要求，依據(jù)《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》，工信部公布了第一批符合行業(yè)規(guī)范條件的企業(yè)名單，格林美、豪鵬等5家企業(yè)上榜。

欣旺達(dá)集團(tuán)副總裁兼動(dòng)力電池板塊總裁梁銳介紹，除排名前10名的企業(yè)外，其他動(dòng)力電池企業(yè)合計(jì)擁有約13%的市場(chǎng)需求量，但卻占有約55%的行業(yè)總產(chǎn)能，且其中大部分產(chǎn)能屬于低端產(chǎn)能，其產(chǎn)能利用率約為10%，拉低了行業(yè)產(chǎn)能利用率指標(biāo)。

對(duì)此，北汽鵬龍方面人士認(rèn)為，政府相關(guān)部門可以根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)處理實(shí)力加強(qiáng)審查力度，對(duì)企業(yè)作出更加明確的要求，防止魚龍混雜的現(xiàn)象。

廣東邦普循環(huán)科技公司相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，要強(qiáng)化主機(jī)廠回收責(zé)任主體至電池全生命周期、而不僅限于三包期內(nèi)的回收責(zé)任，如果做不到則需要與其新車上市公告掛鉤。

在保證安全的前提下，如何引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)培育形成一個(gè)規(guī)模化的回收體系，則是在電池回收發(fā)展過(guò)程中要考慮的長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題。

國(guó)家新能源汽車創(chuàng)新工程項(xiàng)目組組長(zhǎng)王秉剛認(rèn)為，國(guó)家可以在土地、資金等方面給予支持，在各地形成電池回收廠，形成一定規(guī)模后，就會(huì)形成經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

此外，有企業(yè)人士認(rèn)為，應(yīng)該在推進(jìn)規(guī)模化的標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)建設(shè)上進(jìn)一步加大政策力度。比克電池相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)家可以要求行業(yè)統(tǒng)一動(dòng)力電池系統(tǒng)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，包括尺寸與容量等，并且國(guó)家與地方平臺(tái)數(shù)據(jù)錄入接口能夠?qū)樱蛘呓Y(jié)合行業(yè)實(shí)際給出標(biāo)準(zhǔn)建議。

目前，此類電池回收平臺(tái)正在逐步建立中。中國(guó)汽車技術(shù)研究中心副總經(jīng)理李洧表示，未來(lái)中汽中心將把工作重心轉(zhuǎn)向保障管理辦法、溯源管理規(guī)定的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)溯源信息比對(duì)核查制度，梯次利用電池產(chǎn)品認(rèn)定及規(guī)范管理辦法等配套管理措施的研究。

在2019年電動(dòng)車百人會(huì)上，工信部部長(zhǎng)苗圩表示，工信部正在推廣動(dòng)力電池的實(shí)時(shí)在線監(jiān)控系統(tǒng)，同時(shí)還鼓勵(lì)電池企業(yè)、整車企業(yè)在設(shè)計(jì)階段對(duì)將來(lái)電池拆解、回收利用給予足夠重視。并且要加強(qiáng)作業(yè)指導(dǎo)書的制定，使用戶、梯次利用企業(yè)和拆解回收企業(yè)得到有效的技術(shù)指導(dǎo)。